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庆元县人大常委会关于《庆元县人民政府加快竹产业转型升级发展报告》的审议意见
时间:2018-11-09  来源:  作者:  点击数:

庆元县人大常委会

关于《庆元县人民政府加快竹产业转型升级

发展报告》的审议意见

 

20181030日庆元县第十六届人民代表大会

常务委员会第十二次会议通过)

 

县人民政府:

庆元县第十六届人民代表大会常务委员会第十二次会议听取和审议了县政府《关于加快竹产业转型升级发展的报告》。

会议认为,竹产业是我县历史悠久的传统产业。经过30多年的发展,我县竹产业已经形成相对稳定的产业基础,规模不断壮大,成为百姓创业致富的主渠道、主阵地,是庆元经济发展的支柱产业,也是我县财政收入的主要来源。会议指出,当前我县竹产业在发展过程中不断暴露出产业层次低、产品同质化竞争日趋严重、竹资源本地供给刚性约束、生产要素成本不断上升以及生态环境保护门槛日益提高等瓶颈问题。 

会议要求,县政府以及相关部门要增强忧患意识,强化“争先进位大赶超”的理念,在新的历史条件下,找准定位,冲破瓶颈,发挥优势,扭转劣势,努力推动我县竹产业再上新台阶。为此,提出如下审议意见:

一、培育龙头企业,发挥引领作用。一是健全产业基金投入机制加强财政资金与金融资本、社会资本等方面的有机结合,创新财政性资金扶持方式,对新技术研发、产业化平台、标准化流水线、市场拓展等关键环节进行重点支持,大力扶持有发展前景的企业做大做强。二是鼓励行业标杆企业股改上市。对质地优良、成长性好的优势企业进行重点指导和培育,支持有限责任公司股改,推动本行业内企业高效利用资本市场手段实现跨越式发展。三是鼓励企业进行兼并重组与收购。通过企业之间的兼并重组与收购,扩大企业规模,提高企业管理效应,有效解决当前竹制品部分企业过渡竞争、无序竞争的不良状况。四是加大招商引资力度。发挥庆元的生态优势、产业优势和技术优势,对目标区域的竹制品大企业进行充分对接,掌握大型竹制品企业的区域布局战略规划,举全县之力引进12家竹制品精加工大型重点企业。

二、细化产业分工,完善产业链条。一是鼓励企业分工细化。积极引导小微企业与大企业之间开展多种形式的经济技术合作,形成大企业带动、小企业配套的产业模式。按产品上下游进行纵向专业分工,实现专业化、精细化生产,拉长产业链和产品链,形成稳定的产业生态系统。是不断健全产业链条。大力扶持、引进诸如竹基新材料、智能竹工机械、竹生物医药以及产品的设计研发等关键短板项目,要瞄准产业空白,大幅提高毛竹的综合利用率,瞄准产业高端,推动我县竹产业向高端迈进。

三、规范生产经营,加快品牌提升。是培育区域品牌。县财政要安排一定的专项经费,落实相关责任部门,着力构建与推广区域品牌,提高庆元竹产业区域品牌的知名度,打造庆元竹产业的明星产品,构建产品品牌、企业品牌和区域品牌协同发展的良好格局。二是实施标准化战略。组织企业参与国家与地方竹制品标准化修定;加快我县首个浙江制造标准《清漆竹制家具》的品牌认证工作,推进《工艺竹木筷》等浙江制造标准的制定发布,推动《竹砧板联盟标准》使用执行,引领企业对标达标,整体性提升行业标准水平,充分掌握行业话语权。三是建立公共检测机构。我县竹制品产品种类繁多,质量参差不齐,企业质量控制手段相对落后仍然是一个共性问题,建立我县竹制品公共检测机构是提升企业产品品质的重要手段。四是加强行业自律。切实发挥县竹产业办、竹产业协会的作用,规范行业行为,维护行业间的公平竞争和正当利益,促进行业健康发展。

四、加快科技创新,推动产业升级。一要加快创新平台建设。加快双枪竹材研究院以及其他公共性科技创新服务平台建设,着力解决竹产业共性关键技术,尽早让全县竹产业共享科研成果。二要积极引导企业创新发展。充分发挥科技政策引导,力促政、产、学、研、用结合,建立企业技术中心,加大研发经费投入力度,培育企业核心技术,提升市场竞争实力。加大企业机器换人扶持力度。充分利用机器换人示范试点项目500万资金,重点培育多个具有行业典型意义的示范项目,并加以推广宣传。要做好互联网+文章。支持传统企业+ 互联网,鼓励企业应用先进的信息管理系统,推动产品制造由自动化向智能化转变。

五、加强要素保障,提振发展信心。一是加快拓展空间平台。加快推进屏都综合新区三期工程建设,加快小微企业创业基地及隆宫毛竹特色园建设,规划建设34个毛竹粗加工标准化基地,努力提升乡镇园区平台。二是破解企业融资难题。要尽快推动产业基金运作,加大融资担保力度,助推有实力、有潜力的优质企业快速发展,带动整个行业转型升级,同时用好《庆元县府院联动加快处置僵尸企业的若干意见》,健全市场退出机制,切实化解两链风险。是加强企业自身建设。鼓励本地企业家积极参加各种学习培训,走出去向一些具有先进制造管理经验的企业学习取经,提升企业家的内涵素养;要引导企业加强内部制度建设,实现精细化管理;要建立相应培训机构,抓好竹制品行业普工、技工和管理人员技能培训,不断提升企业员工的素质。

以上审议意见,请根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》第二十条规定办理,并在三个月内将办理结果书面报告县人大常委会。

 

 

庆元县人民代表大会常务委员会

2018119

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